根据材料回答问题：

【材料1】

党的十八届四中全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。

【材料2】

党的十八届四中全会提出：要提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。

结合材料回答：

(1)从我国的宪法特征和作用方面回答为什么坚持依法治国首先要坚持依宪治国?

(2)谈谈法治思维方式的基本含义和特征是什么?正确理解法治思维方式应该处理好哪些关系?

答案要点：

(1)宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。

从特征上来说：在内容上，宪法规定国家生活中最根本重要的方面。诸如国家的性质等在效力上，宪法的法律效力最高。一切法律、行政法规、地方性法规的制定都必须以宪法为依据，遵循宪法的基本原则，不得与宪法相抵触。

从宪法作用来看：一是确认和规范国家权力，规定国家权力的归属，规定国家权力的职责分工、权力行使的方式和程序二是确认国家制度，宪法规定社会主义制度是国家的根本制度，规定国家的基本经济政治制度三是确认和规范公民基本权利和义务，保证公民在法律面前一律平等，保证人民依法享有广泛的权利和自由四是维护国家法制统一，。

(2)含义：法治思维方式是指人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。

特征：第一，法律至上。第二，权力制约。权力制约原则可以概括为职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究四项要求。第三，人权保障。宪法保障是人权保障的前提和基础。第四，正当程序。

应处理好的关系：第一，民主与法治的关系。民主是法治的基础，法治是民主的保障第二，权利与权力的关系。权力来源于权利，权力服务于权利，权力应当以权利为界限，权力必须受到权利的制约。第三，权利与义务的关系。一是结构上的相关关系。二是总量上的等值关系。三是功能上的互补关系。第四，自由与平等的关系。法律上的自由观念最为核心的内容是依法享有和行使自由的观念。法律上的平等观念最为核心的是法律面前人人平等的观念。第五，实体与程序的关系。