土地革命时期：工农民主政权，包括工农小资在内，属于新民主主义的政权性质，其具体组织形式是工农兵代表大会制度
抗日战争时期：“三三制”政权，是抗日民族统一战线性质的政权形式，不同于工农民主政权。共产党员、非党左派、中间派各占三分之一
抗战胜利时：提出建立民主联合政府的主张
新民主主义时期：工人阶级领导的、工农联盟为基础的、各革命阶级联合专政。
社会主义初级阶段：党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
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